
近日,潜江市富阳化工有限公司接连发生两起化工事故,给人民群众生命财产造成严重损失。
5月4日14:15左右,潜江市富阳化工有限公司进行甲酸钠反应管补焊作业,作业人员在攀爬钢架平台时,爬梯脚手架螺丝扣断裂,从4米高的位置坠落,经送医抢救无效死亡。5月18日14:30左右,潜江市富阳化工有限公司蒸汽炉(园区供热,其他装置停产整改)煤球引风机在运行过程中,叶轮突然脱落飞出撞击到正从车间前消防通道经过的技术部负责人和正在打扫卫生的工人,造成1死1伤。
根据《省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》(鄂政发〔2018〕19号)精神和“四不放过”原则,潜江市应急管理局要认真组织开展事故调查,把事故原因分析清楚,全面厘清各环节事故责任,把事故背后的原因找出来,并不断改进和完善。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)、《国家安全监管总局关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知》(安监总管三〔2014〕46号)要求,省应急管理厅依法暂扣潜江市富阳化工有限公司安全许可证3个月(2020年5月21日起算),其安全风险等级由黄色提升为红色风险等级。省应急管理厅将组织专家对企业安全生产条件进行再确认,从业人员安全能力再考试。
这两起事故原因还在进一步调查,但是都明确地表明了近期化工和危险化学品企业安全生产形势趋紧,事故呈现开闸增多的事态,也清楚地反映了事故企业安全生产主体责任不落实、风险辨识存在死角盲区、特殊作业管控不严、设备管理检查制度不落实、日常安全管理混乱等问题。为进一步加强当前化工和危险化学品安全生产工作,特提出以下要求:
一、研判当前安全生产形势,采取有针对性应对措施
潜江市富阳化工有限公司“5·4”、“5·18”事故,发生在全省转入疫情防控常态化、全力开展企业复工复产、按下经济发展启动键的关键时刻,发生在全国“两会”召开前夕,发生在全省集中开展危险化学品三年专项整治启动之际,充分暴露出少数企业主体责任落实不到位,对职工生命麻木,风险排查辨识和隐患治理措施落实搞形式、走过场,企业管理人员安全意识不强,管理水平不高,能力不够,责任心缺失。各地各企业要深刻汲取这两起事故的教训,举一反三,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,从细从实防控风险,从严从重执法督办重大隐患,严防各类事故发生。要抓紧对本辖区危险化学品安全生产形势进行一次集中分析,充分认识疫情新常态化防控带来的材料价格变化、人员思想变化以及一些企业时停时开、减负荷生产等因素对安全生产的严峻挑战,认真检查当前工作上存在的薄弱环节,有针对性的采取强有力的应对措施,强化监管,堵塞漏洞。
二、突出重点环节、重点部位,打好安全专项治理组合拳
各地要按全国危险化学品安全专项整治三年行动实施方案和我省实施方案以及重大危险源专项检查督导行动的要求,督促企业全面开展自查自纠自改工作。对照危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则,反复排查,反复“体检”,抓好隐患整改,把“想不到”、“不可能”等问题纳入安全管理视线。要重点排查设备设施等方面的安全符合性,排查安全管理方面的漏洞,排查操作规程和制度制定、执行的缺陷,及时校正修改规程、制度,持续提升安全风险隐患排查治理能力水平。要重点突出检维修作业制度落实,持续开展特殊作业专项整治,深入治理动火、受限空间、高处作业等特殊作业制度不落实的现象,确保企业动态风险管控到位。要重点关注“两重点一重大”装置设施,安全措施落实情况,有效防控重大风险。
三、切实加强汛期、夏季高温期间安全防范
目前我省已全面进入主汛期,夏季天气变化异常,各地针对高温天气、雷电天气、强降水等不良气象引发生产安全事故的风
险,督促企业采取有效防范措施,防止场外水、下水管网、道路河道积水倒灌或蔓延至生产区、库房。要加大对剧毒、有毒、遇湿易燃危险化学品的储存场所检查频次,防止雨水相互禁忌的危险化学品事故发生。各地各企业要提前检测防雷防爆、可燃气体报警仪、有毒有害气体报警仪等安全设施设备,加强检测维护,要扎实做好生产储运设施温度、压力的监控,发现超温超压要立即处置。针对疫情常态化防控生产安全的特点,要严格执行开(停)车管理制度要求,加强开(停)车环节风险辨识研判,强化教育培训,确保员工对岗位风险、岗位责任、岗位安全操作规程、岗位应急处置的应知应会,从源头防控风险。请各市州应急管理局迅速将此通报传达到辖区内应急管理局和危险化学品(化工)企业。